国务院国资委１１日公布的《中央企业债券发行管理暂行办法》规定，为加强对中央企业的监督管理，规范中央企业债券的发行，中央企业公开发行企业债券、公司债券等中长期债券，应当先报其审核，获准后再向有关主管部门报送发行申请。
《办法》规定，除国有独资企业（公司）外，央企中的国有控股或参股公司发行债券，也应在召开股东（大）会前，按照《中华人民共和国公司法》和公司章程的有关规定，将债券发行方案及相关材料报送包括国资委在内的全体股东，国资委出具意见后，由其股东代表在股东（大）会上行使表决权，并及时将审议情况报告国资委。
《办法》指出，国资委将根据国有经济布局和结构调整的总体要求，主要从企业主业发展资金需求、企业法人治理结构、资产负债水平、风险防范和控制机制建设等方面，对中央企业债券发行事项进行审核，并作出决定或出具意见。国资委作出同意发行债券的决定、股东（大）会作出同意发行债券的决议后，中央企业按规定向国家有关主管部门报送发行债券的申请。
