近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。
国企高管薪酬过高，历来都是备受公众质疑的热门话题。国企高管年收入与普通职工的差距高达几百万元，比如去年神华16位高管年薪为2404万元，平均每人150.25万元。如何建立一个相对公平的国企薪酬体系，确保国有财产不至沦落为少数人牟利的工具，事关社会的公平正义和国企发展的未来走向。
显然，国企老总的身份在当下的体制中显得十分微妙。他们不是职业经理人，也非纯粹官员———一方面享受市场化的高薪待遇和激励制度，另一方面又频频“商而优则仕”，出任政府高管。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，该《解释》填补了国企领域反腐的空白。显然，将诸如自动薪酬之类的国企高管攫取私利行为，纳入到党内反腐败的规制中来约束，使用的是一种政治的手段，而非市场的手段。
“开除党籍”的处罚是否会对国企老总们损公肥私形成有效的威慑，姑且不论；但在改革开放已30周年的今天，国企内部实质在相当程度上依然存在着政企不分（党企不分）的现象。拿自定薪酬来说，这已不是需要防患于未然的腐败现象，而是一种事实上的普遍现实。国资委企业分配局局长熊志军就曾说过，国企薪酬激励机制的标准还是很多企业领导人自己说了算，自己给自己定价。
显然，要解决这样的现实困境，与其在默认现状的基础上大搞党内反腐败，倒不如进一步加强改革力度，切实推动政企、党企分开，让真正的职业经理人登堂入室，以“经济人”定位国企老总而非以“党员干部”定位国企老总。同时，让薪酬委员会真正发挥效用，让独立董事真正独立。
