——《关于规范保险公司章程的意见》解读
近日，中国保监会颁布了《关于规范保险公司章程的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的颁布对于规范保险公司章程，促进治理结构建设将起到积极作用。
一、《意见》的发布是规范保险公司章程、完善公司治理结构的一项基础性举措
章程是公司的“宪法”，在公司治理结构中处于十分关键和基础的地位，规范公司治理结构必须规范公司章程。
(一)《意见》以规范公司根本制度的方式促进保险公司完善治理结构。近年来，保监会大力推动治理结构制度建设。从2006年发布《关于规范保险公司治理结构的指导意见》以来，先后配套出台了近10部规范性文件，初步形成了保险公司治理结构的制度体系，从多个层面对保险公司治理结构提出了要求。《意见》的出台将公司治理监管的各项要求内化到公司章程中去，从公司根本制度入手，强化治理结构的制度基础。
(二)《意见》的出台有利于提高保险公司章程的制定水平。防范风险是保险公司治理结构监管的出发点和落脚点。保险业尚处于发展的初级阶段，一些公司发展时间还不长，章程制定的水平有待提高。有的公司章程权责规定不明晰、重大决策程序不健全，个别公司章程还存在不符合《公司法》的问题，可能导致制衡机制缺失、激励约束失效等公司治理风险。《意见》的出台有利于为公司制定章程提供操作指南，防范章程制定中存在的风险。
(三)《意见》进一步完善了治理结构监管手段。根据《保险法》规定，公司章程的制定和变更须经监管机构批准。章程审核是保险公司治理结构监管的重要手段。《意见》对章程制定、修改和审核制度进行了规定，进一步完善了章程审核这一公司治理结构监管的手段。
