9月5日，青海省人民政府在湟源县大华乡组织召开了全省农村小额人身保险试点启动大会。
青海作为中国保监会确定的首批小额人身保险试点地区之一，青海保监局主动工作、多方协调，指导试点公司在综合考虑地域民族特色和低收入农牧民风险保障需求的基础上，选择了11个县、24个乡镇、65个行政村，尝试为低收入农牧民提供小额人身保险服务。此前，青海省人民政府专门印发了《青海省农村小额人身保险试点工作方案》。
青海省副省长高云龙指出，政府支持开展农村小额人身保险试点工作是运用商业保险机制辅助社会管理的积极尝试。他要求省财政、农牧、扶贫、税务、工商等相关部门要为试点工作给予充分的政策保障，要求试点地区的各级政府和新闻媒体通过加强宣传、组织协调等方面的工作，确保小额人身保险试点工作的顺利推动。
青海保监局局长葛翎向参与试点的保险公司提出要求，强调要注重创新，寻找贴近低收入群体的低成本运营模式，在销售渠道上“三管齐下”，除依托公司现有自身力量开展业务外，可以尝试派驻驻村员的方式提供快捷、便利的保险服务，也可以尝试借助与低收入人群有日常经济往来的小额金融机构、农产品零售商等，把小额保险附加在已经存在的一些交易上，从而降低管理成本和一些费用支出，通过公司直销、委托代理和指派驻村员3种方式提供小额保险服务。要求保险公司提供的所有小额保险产品都必须能够单独销售，不能进行捆绑销售、不能做成附加险进行销售，避免本来便宜的产品打包以后农牧民又买不起，偏离了小额保险的本质；一定要在客户自愿的前提下销售，不能直接强制或变相强制推广。
据统计，近年，青海省农村牧区的低收入户有14.76万户，其人口占全省农村人口的21.34%。自2005年青海省政府在全省范围内推行新型农村合作医疗以来，到2007年底共有317.96万农牧民参加了“新农合”，参合率达95.6%。
