7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。按照这一规划，中国产粮大省吉林将在5年之内(2008-2012年)，投资260亿元，将粮食总产量从500亿斤提高到600亿斤。
在国务院通过之前，吉林当地已经于今年开始，全面启动了这一包括“十大工程”在内的规划。在当地媒体上，这一规划被称为吉林农业“天字第一号工程”。
但是，在耕地短缺和农业技术暂无重大突破之际，粮食继续增产的前景仍然严峻。“如果吉林省真的能够做到5年内增产100亿斤粮食，对于粮食安全还是有很大意义。”东方艾格咨询师马文峰告诉本报记者。
29个项目的“天字”工程
根据吉林省发改委提供给本报的规划内容显示，规划主要包括十大工程：重大引水工程、灌区建设和改造工程、中部土地保护和西部土地整理工程、标准良田建设工程、农业机械化示范工程、吉林省空中云水资源开发工程、农业良种培育与推广工程、生产技术集成与推广工程、农作物病虫草鼠害建设工程、生态保障工程。
其中，每个工程都包括若干个具体项目，共计29个项目。其中，吉林全省最关注的，是三大引水项目：引嫩入白项目、哈达山水利枢纽工程一期、中部城市引松供水项目。
“这几个项目其实在粮食增产规划之前，我们就一直在做”。7月3日，吉林省水利厅一名官员告诉本报记者，“但是引水改造盐碱地和增加灌溉面积，是农业生产的基础，所以后来发改委牵头作粮食增产规划时，就将我们的项目列了进去。”
其中，引嫩入白项目列入了国家“十一五”水利发展规划和吉林省“十一五”发展规划。于2006年通过水利部审定，2007年通过国家发改委审批。中部城市引松供水项目更是早在2005年就获得水利部批复。
但是将水利、农业、林业、环保等多个部门力量整合，提出综合性的粮食增产规划，吉林却是全国第一个省份。
吉林提出这个雄心勃勃的计划，主要源自吉林充裕的水资源和耕地资源。流过吉林西部的嫩江，可用地表水资源22.3亿立方米，而吉林实际利用的仅有1.6亿立方米。如果算上松花江，吉林还有51亿立方米的水资源可供开发。而未利用土地近2500万亩，通过将这批土地整理复垦，完全可以开发为耕地。同时，吉林还有可供改造的中低产田3500万亩，亩产仅为600斤，比全省平均水平低300-400斤。
吉林省发改委一名官员告诉本报记者，2007年，吉林省提出增产百亿斤商品粮规划，随即得到省政府领导的重视。省政府领导曾经专程进京，向国务院领导汇报了相关内容，得到了肯定的答复，并且要求其他政府部门提供支持指导。
2008年1月底，国家发改委副主任杜鹰率队到吉林专题调研商品粮增产百亿斤工程。2月底，国家评估团赴吉林，规划方案通过初评。5月，规划正式上报国务院。
“吉林省这两年粮食增产明显，2007年粮食总产量达到502.8亿斤，尤其是此前吉林产量不高的水稻，播种面积从664千公顷增加到763千公顷，产量从493万吨提高到578万吨，增幅全国最高，可能也让中央看到了吉林在提高粮食产量、保障粮食安全方面的决心。”马文峰说。
