在电信重组的大幕拉开一个月后，人们发现其进程似乎比最初想象的要更为缓慢。
近日中国联通(600050.SH)发布公告称，原定于2008年6月23日或之前向联通股东寄发的关于中国电信收购中国联通CDMA网络(以下简称“C网”)的通函的寄发时间将被推迟至8月31日以前。
根据原中国联通和中国电信(NYSE.CHA；HK.0728)联合发布的公告，联通须于公告发布后21日内(即2008年6月23日或之前)向联通股东寄发一份通函，其中包括CDMA业务出售的条款、放弃CDMA网络购买选择权及终止联通CDMA租约的详情。但中国联通最新的公告显示，由于预期相关协议将于2008年6月23日之后订立，通函的寄发日期将推迟，但不迟于2008年8月31日。
此外中国联通和中国网通(0906，HK)也发布联合公告，称由于“需要更多时间准备协议文件和通函中涉及的财务资料定稿”，所以将推迟寄发原本应于当日向联通股东寄发的关于联通网通合并详情的通函，并且也将推迟原定于7月7日向网通股东寄发关于联通网通合并协议安排的文件。
“电信联通谈判进程是重组过程中的关键，只有彻底完成了联通C网资产的剥离，网通和联通的重组才能开始。”一位业内专家告诉记者。
分拆之路
在联通技术部门员工林天(应其本人要求化名)的眼中，联通的拆分早在去年年初就已开始。
“当时公司里面已经有很多传言，而在文件下来以后，大家都觉得联通的分拆是势在必行了。”林天告诉《财经时报》记者。
他所指的“文件”是联通下发的一份《中国联通CDMA和GSM两网专业经营实施意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)。在这份通知中，联通声称公司总部和省级分公司在综合市场部、营销部(市场营销部)的基础上，组建C网经营部和G网经营部(暂定名)，重新组建综合市场部，地市级分公司在市场营销部基础上组建C网经营部和G网经营部。
在这次变动中，需要设立C、G两网经营部的范围包括总部、全国所有的省级分公司以及2006年收入在5000万元以上的地、市级分公司。而县级分公司以及收入5000万元以下的地、市级分公司也需要分设C、G两网专管岗位，并实行专业考核。
当时联通对于这一举动的对外口径是：联通两网分营的思路为前端分开，后端共享——原市场营销部一分为二，分别成立C网营销部和G网营销部，两者均独立进行业绩考核，而综合市场部则保留，负责市场整体战略及双网业务协调。
但据林天称，当时联通不仅在市场层面将G网和C网一分为二，在技术和业务层面也对两网进行了分拆。“大家都能看出来是怎么回事，公司里的气氛开始变得和以前不一样了。”他说道。
而“两网互博”的阴影也开始逐渐出现。此前联通C网和G网进行了差异化的定位，将CDMA业务定位于高中端用户群，而GSM网则为低端客户群服务，也就是根据用户的支付能力将双网用户进行区隔。
但从去年开始，员工开始感觉到公司上层对于G网的重视程度与日俱增，此前有媒体报道称，此事事后也成为了电信和联通的矛盾之一。
资产难题
尽管中国电信和中国联通早已公布框架协议，称双方已经就联通C网资产的受让价格达成了共识，但一些细节的问题依然在影响着双方谈判的进程。
在双方发布的公告中称，中国电信集团将以662亿元人民币收购联通的C网网络，中国电信上市公司则将以438亿元收购联通的C网业务。但据联通内部人士透露，在大的框架下，中国电信和中国联通在对联通C网资产的界定上存在很大的分歧。
据悉，联通G网与C网共用的8万多个基站机房的所有权问题成了双方争论的焦点。最先，监管层希望电信和联通能够共用联通的基站以达到最大程度利用资源的目的，但是这一建议已经遭到双方的否决。
中国联通A股上市公司证券事务代表赵一雷此前亦向媒体承认，在联通和电信的交易中，涉及的基站分割最为复杂，因为当初并没有为C网单独建立基站，而是G网与C网共用约8万个基站。联通将把其中3万个“以CDMA名义建立”的基站划转给电信，另外将再出售1万个基站给电信，总出售额约为45亿元。
