近日，银监会副主席蒋定之到浙江、宁夏调研时强调，要注重研究和解决农村合作金融改革发展中的重大问题，要加快推进农村合作金融机构的股份制改革进程，要加快提高股权集中度，对经营好的机构，可以通过定向溢价增发，建立股权流通转让机制，促进股权适度集中。
蒋定之强调，农村信用社改革的核心在于产权。要加快推进农村合作金融机构的股份制改革进程。要加快提高股权集中度，对经营好的机构，可以通过定向溢价增发，建立股权流通转让机制，促进股权适度集中；对经营相对较差的机构，进一步放宽投资入股比例限制、放宽投资人地域限制、放宽企业法人入股盈利年限限制，提高投资者入股积极性。要加快推进省内、省际农村合作金融机构之间的战略合作、区域联合和兼并重组，支持开展全方位、多层次的业务合作和资本联合，通过引资实现引智、引技，引进制度和机制，解决历史包袱，健全公司治理，提升管理水平，提高自主创新能力。
他指出，要积极适应时代变化，大胆更新金融发展理念，建立鼓励业务开拓和自主创新的激励机制，全面拓展小额贷款对象、金额、期限和利率，积极探索建立农村信用社与农业专业合作社的“两社”合作机制，构建起发放千家万户小额贷款的服务平台。
蒋定之指出，农村合作金融机构要在练好内功上下功夫，加快推进产权制度改革，制定清晰的业务发展战略和目标，调整盈利模式，提升核心竞争能力，走上良性发展轨道，实现商业可持续发展。要在发挥市场机制上做文章，鼓励金融机构按照市场原则，采取收购、重组、兼并、战略投资等方式，帮助消化农村合作金融机构存量历史包袱。要在多措并举上出效益，综合运用经济、行政和法律手段，探索委托清收、资产置换、打包出售、债务拍卖等不良资产清收办法，加大不良资产处置力度，提高不良资产回收率，并积极争取政府扶持政策，采取票据置换、减免税、注资、资产剥离等方式化解农村合作金融机构历史包袱。
他强调，要高度警惕不良贷款的反弹压力，关注从紧货币政策对农业信贷投放总量的影响，关注产业政策对信贷投向的影响，关注频繁发生灾害对信贷资产质量的影响，禁止投放限控行业，限制投放非农行业，加大不良贷款清收、处置和核销力度，确保不良贷款继续“双降”。要高度防止各类案件的持续高发，切实提高制度执行力，对制度执行中存在的各种问题，严肃查处和严厉问责，及时督促进行纠正，切实防范因不执行制度而发生案件。
蒋定之最后指出，发展农村金融要积极协调地方政府，建立沟通协调机制，协同查处违法违规行为，争取地方政府更大扶持力度，遵循市场规律组织管理农村合作金融机构。要协调地方政府大力营造良好的金融发展环境，从经济环境、市场环境、法制环境、信用环境等多方面发挥好金融保障作用。
