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以偷拍方式“问政” 未解监督难题

作者: 萧锐  来源:东方早报  时间:2008-07-24 14:25:10     【字体:
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    最近,一部名为《问政》的短片让长沙市天心区500多名副科级以上在职领导干部“惊出一身汗”:政务公开大厅里,窗口值班人员在电脑上看电影;副局长开着公车出来喝酒,却说是在“执法”;机关办公室主任吃完饭不付账还跷腿架在酒店大堂桌上闹事……片中的镜头都是天心区纪委委托电视台暗访偷拍得来的。(7月23日《三湘都市报》)

    用暗访偷拍的方式来监督官员,整顿机关作风,算创新之举——尤其是相较于以往“开开会、座座谈”的那种“整顿”而言。如此不留情面地将公务员日常“陋习”公映出来,确实会让领导干部“惊出一身汗”来。但面对这种被媒体盛赞的偷拍“问政”,笔者的担忧大过欣慰。

    首先,偷拍“问政”依旧属于自我监督的固有范畴。从报道中可知,本次偷拍活动是由天心区纪委委托电视台进行的,并非出于媒体的主动监督。我们也可以想象,如果没有纪委的主动邀请,恐怕没有谁会斗胆把狗仔队这一套用到我们领导干部身上。但这种由上级机关主导的媒体监督,注定无法摆脱来去匆匆的结局,留不下任何痕迹。

    但凡遇到这种自上而下的“奉旨监督”,笔者的忧虑就从未减少过——包括曾经轰动一时的“吕日周新政”。而这次天心区的“偷拍问政”恐怕还不及昔日“吕日周新政”的十之一二:毕竟长治的媒体风暴还是刮到吕日周离职才算结束的,毕竟吕日周主政长治期间曾经出现过《长治日报》点名批评副市长的盛况。而反观今日的“偷拍问政”,按照该区纪委书记的说法,下派的四个督察组已经“全面完成”对作风整顿的专项检查和督查。听到这样的话,最应该松一口气的恐怕还是那些曾经“惊出一身汗”的干部们。

    这种自上而下的“奉旨监督”,永远有一个无法解答的“天问”摆在那里:谁来监督监督者?看一看此次“惊出一身汗”的官员的级别便可对这个“偷拍问政”的震慑力略窥一二了——五百多名副科级以上领导干部。级别还真够高的!试问谁敢去拍一下区长区委书记的日常工作?周而复始地重复这种“刑不上县团级”的小打小闹,有意思吗?

    据有关负责人介绍,在看完片子的第二天,各机关单位就开始了组织集中学习,这部《问政》已经成了全区公务员的学习材料,每名干部职工都要撰写学习心得。看来,到最后还是不可避免地回到“写心得体会”的老路上去了,很残酷,但丝毫不使笔者感到意外。

    用偷拍“问政”,靠什么来保长久?只有让权力者真正领会监督的制度要旨,只有将媒体监督的主动权真正交还给媒体,让“偷拍”日常化并且得到制度和法律的保障,机关作风才会不整自正,“惊出一身汗”的领导干部们才会时时胆战心惊,不敢有丝毫懈怠。
   


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