监管机构:完成五大任务
在3月19日召开的海南上市公司监管工作座谈会上,海南证监局副局长张海山表示,2007年辖区五大监管任务得到较好地完成。此五大任务的完成得力于海南省政府相关部门及证券交易所的大力支持,以及海南辖区市场主体的大力配合。
一是扩大股改成果,继续推进资本市场基本性制度建设。2007年初,海南有ST一投、ST东海、ST华侨、S*ST聚酯四家公司未完成股改。海南证监局积极协调各部门,深入公司督促股改,到目前ST一投、ST华侨、ST东海三家公司都已经完成股改,其余的股改方案也已获得通过。
二是开展辖区上市公司专项治理活动,督促辖区上市公司提高规范意识。按照国家证监会关于上市公司监管部的统一部署的要求,海南辖区自2007年4月起全面开展治理专项活动。根据公司自查、社会公众评议、现场检查等情况,在检查中发现了95个问题,又通过谈话和向公司下发整改通知书,大部分已经完成整改。
三是积极促进上市公司并购重组,有效提高了公司质量。这一年里得到证监局积极支持的华闻传媒、华侨投资、新大洲、海德股份、珠江控股等上市公司,在资产重组、增发、并购等方面取得了进展,达到了资源的最大优化配置。
四是有针对性的开展现场检查,保护投资者利益。海南证监局对出现重大问题的公司,根据群众举报、市场传闻、媒体报道,积极贯彻"三及时、五到场"(三及时指"及时发现、及时治理、及时查处";五到场指"媒体质疑必到场、市场举报必到场、股价异动必到场、重大事件发生必到场、重大会议必到场")。这一年里该局先后对欣龙控股、ST寰岛、ST罗牛、大东海四家公司进行了专项检查,并对在检查中发现的问题进行了及时的处理。这一年里对海德、海南高速等7家置入公司的资产进行了实地核查。
五是培育海南上市公司后备资源,争取早日实现IPO。该局通过分类整理、走访、调查等方式确定了36家公司作为辖区上市公司后备资源,针对重点行业中的重点公司进行了专项培训指导。预计2008年有望实现零的突破。上市公司:13家市值翻3番
本报讯 据海南上市公司监管工作会议透露,截至2007年12月31日,海南20家上市公司的总市值为1504亿元。A股总市值为32.7万亿元,海南的证券化率为122%,全国证券化率为132%。相比之下海南略低于全国水平。总体而言,在市值大幅增长的同时,辖区公司的业绩也有大幅度改善。
2006年年报显示,2006年海南辖区有ST东海、ST一投、ST寰岛S等7家"ST"公司。预计2007年年报公布后ST公司可能会有所减少。海马股份、海南高速、海南椰岛等5家公司预告业绩比去年同期增长50%以上。从业绩来看,这些公司状况有所好转,但是基本面上没有本质变化,公司的资产质量和规模没有明显的改观。部分上市公司无法有效化解市场风险,个别公司依然停留在维持生存的状态中。
2007年海南上市公司总股本总市值大幅增长,20家上市公司平均股本1067万股,平均市值75亿元(全国平均市值250亿元)。其中仅有海南航空一家公司的市值接近500亿。2007年,辖区上市公司中有13家的市值翻了3倍以上。但半数公司主营业务不明,通过不断注入资产,或者关联交易来维持业绩。
目前海南上市公司规范运作有待进一步完善,大部分公司董事会完全在大股东的控制之下。部分公司仅通过通讯会议召开董事会,致使董事会无法起到应有的作用。
此外,海南上市公司仍存在信息披露的有效性问题,个别公司长期存在信息披露不准确、不及时、不完整的情况,常常在被监管机构发现后才继续披露。未来:加强监管与服务
本报讯 在谈到2008年海南证监局上市公司监管工作的思路时,海南省证监局有关负责人指出,无论是监管部门还是上市公司,事前预防比事后治理更重要。该局2008年的指导思想是,以科学发展观为指导,认真贯彻全国证券期货监管工作会议精神,进一步落实辖区监管责任制,强化日常监管,提高监管能力和监管实效,创新手段,再接再厉,促进辖区市场主体规范运作和发展。主要目标是,监管促规范保护投资者利益,服务促发展提高上市公司质量。
据了解,2008年上市公司监管有五项工作重点:一是防治结合,预防为先,有效防范和化解市场风险,保护投资者利益;二是进一步贴近现场,强化一线监管;三是加强对股价等敏感信息的监管,提高对市场的快速反应;四是加强和改进并购重组监管工作,促进上市公司提高质量;五是积极配合海南省政府有关部门培育后备上市资源。
由于2007年海南辖区上市公司股价异动较多,针对这些情况海南证监局采取的主要监管措施是:密切关注股价异动、信息披露、媒体报道,一有情况及时报告;建立股价异动的应急机制,一旦发现股价异动,相关部门立即到公司现场,如果公司无法说明异动原因,则立即要求其停牌;加大对违规者的事后查处力度;加强和改进公司并购和重组工作,进一步提升公司质量。
