在电信高管调整尘埃落定之后，中国五大电力集团也迎来了人事变动的高潮，华能集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团的总经理、党委书记均发生变动，此次调整也改变了电力集团由一人身兼总经理、党委书记的惯例。由于本次变动处于煤炭供不应求、价格高涨，电力面临政策性亏损的背景之下，也给业界带来颇多联想。
煤企高管空降电力
中组部日前正式宣布几大电力公司高层任命：原华电集团党组书记、总经理曹培玺调任华能集团总经理、党组副书记，接替调任山西省副省长的李小鹏；原华能党组副书记黄永达升任党组书记，并继续兼任副总经理。
华能的人事变动引发了连锁反应，中国国电集团党组书记、副总经理李庆奎将调任华电担任党组书记；中国神华集团副董事长、党组副书记云公民将调任华电总经理；中国电力投资集团公司党组成员、党组纪检组组长乔保平将调任国电集团担任党组书记。
2002年电力改革启动，原国家电力公司被拆分为华能、国电、大唐、华电、中电投五大电力集团以及国家电网和南方电网两大电网公司，奠定了电力市场基本竞争格局。
据悉，这一轮电力人事调整始于去年5月，中电投总经理、党组书记王炳华被调往刚挂牌成立的国家核电技术公司任董事长、党组书记，原国家电力公司副总经理陆启洲接任中电投总经理、党组书记。2008年4月，国电集团原总经理、党组书记周大兵退休，朱永芃接任国电总经理，李庆奎任国电党组书记。
至此，中国五大发电集团迎来了2002年改革以来最大的一次人事变动，也是罕有的大规模人才交流。仅有中国大唐集团人事未动，但中国大唐集团总经理、党组书记翟若愚即将退休。
业内人士指出，此次调整大部分是五大电力集团内部的领导“轮换”。值得注意的是，此轮人事调动中在电力集团分设总经理和党组书记，这将有利于国企领导之间的互相监督和制约。
与解决煤电矛盾无关？
央企之间调换高管，国内历来有这样的“传统”。但与以往不同的是，此次还涉及电力与非电力间调换。今年以来煤炭供应紧张价格高涨，电力企业面临亏损压力，而此次调整的突出特点即煤炭企业高管空降电力企业，李小鹏又是前往山西煤炭大省，都令业界对此有了更多猜想。
此次变动涉及到的电力企业均表示，这是例行工作变动。有证券分析人士表示，煤炭企业老总执掌电力并不能使得电企的压力得以缓解，目前的问题并非单个高层能够决定和改变。
中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海表示，由李小鹏赴任山西后引发的一系列电力高层变动应该不是为了解决目前电煤供应包括企业经营压力等问题。他认为目前限产小煤矿、煤炭产量下降，尽管煤企尽力扩大产量，煤炭仍供不应求价格高涨。而因为电的特殊地位，电企不得不面临政策性的亏损压力，这种压力是全行业的，而不是由经营产生，也不可能依靠高管轮换解决。
能源问题专家、中国能源网CEO韩晓平也告诉记者，此次调整其更倾向于看作国有企业的“例行”调整，“至今还看不出特别意义”。他认为国有企业不同于民企，内部有完善机制，高管轮换不会产生很大影响，可能新领导到位会给出一些新想法，但是鲜有质的变化。此外其表示，有一种可能是，流传五家电力企业可能进行整合，但具体如何操作还没有清晰概念，“国资委已明确提出未来央企整合要从150家减至100家，从电企来讲，中国发电量在世界排第二位，五大电力集团与三大电力集团并无本质变化。”
曹建海同时认为，对于李小鹏调任山西副省长也不能做过多关于煤电协调的联想，因为李的经验和能力适合去能源大省山西工作，而其工作重点也必然在山西而非煤电这个行业。“应该说是这次调整恰逢电煤价高企，电企压力巨大的时间点，所以容易引发这方面的联想。”
韩晓平对此也认为，煤电矛盾从根本上来看还是改革滞后，煤电内部沟通机制并未建立。“李小鹏前往山西有可能是希望加强对于煤炭资源的管理，山西既是煤炭大省，也是交通枢纽，对于煤炭市场的影响举足轻重，不过这个还要看实际运作情况。”同时，他认为央企例行的高管调整是必要的，“这些企业既有权力，又有资源，这种调整有利于避免高管‘做大’，便于监管部门管理。”
