可以肯定的限价商品范围必涉及“基本生活必需品”的生产企业。
难以作出回答的是两个方面:一是,在限价“基本生活必需品”后,谁来生产扩大供给?二是,行政价格管制是对整个市场体系的扭曲,长期被扭曲的成品油、天然气价格要不要提价?
我们注意到,此次中央会议在“千方百计抑制价格总水平过快上涨”的同时,再次强调了对农业的重视与投入。会议要求“加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产,完善储备体系,确保重要产品和物资的有效供给”。“全力抓好农业生产,要落实各项支农惠农政策,加大对农业的投入力度”。
这就引出了一个问题,一方面限价,另一方面要扩大供给,惟一办法就是加大农业生产的财政性补贴。但问题是,涉及农业生产的要素也是十分广泛的,如果不在其他相关方面限价,农业成本的上涨将是刚性的,财政补贴是否能令农产品生产者持续且保持足够的生产动力呢?
如果在相关方面限价,那么其打压面将是空前的。
有消息称,国家发改委最近内部召开了相关司局长会议,明确提出下半年调控的重点将转向PPI(生产者物价指数),主要采取的方式有三种:加强控制工业品出厂价格;进一步限制主要原燃料工业品的出口;加强对固定资产投资的监管和调控。
其中,以钢材、煤炭为代表的主要工业品价格将被进一步控制,并要求用于灾区重建的钢材、水泥等重要物资的价格均恢复到5月11日之前的水平。除此之外,同时要求其他省份的价格主管部门要结合当地实际,依据价格法有关规定,及时采取临时价格干预措施,通过限定差价率或利润率、规定限价等方式,保持价格稳定。
发改委有关官员称,不排除进一步通过关税手段来限制有关产品的出口可能,其中煤炭、钢材、石油等产品的出口将面临更进一步的管制。
政府已经放弃救市,转攻制度建设
当前股市已经进入一个相当敏感的时期,暴跌之后投资人的情绪出现了“不稳定”的继续,而坊间也不断流传关于“救市”的各种传闻和猜想。
但我们根据此次中央会议的精神判断,管理层短期内已不可能“救市”,指数极可能进一步滑落到2200-2800点的“股改核心价值区间”。
此次中央会议精神,对股市的表述,从去年底的“防止大起大落”,到今年初《政府工作报告》当中的“稳定健康发展”,变成了现在的“促进资本市场健康发展”。此次会议拿掉“稳定”、单提“健康”,显示中央政府已经明确放弃了在近期“救市”的政策意图。
鉴于中央政府已经放弃“救市”的考虑,在宏观经济进入一个“非常时期”的背景下,加快建制成为证监会惟一的“政治任务”。
因此,有关基础制度建设的问题,会在下半年有较大的进展。下一波改革的高潮,应是从2008年底或2009年初启动的包括交易机制、发行制度以及更加健全的“大小非解禁”制度为代表的“基础制度改革第二阶段”。
在中央政府已经放弃“救市”这惟一可以让市场暂时“稳定”的手段之后,市场在“破3000”之后,仍要继续回落,市场将重新回归到股改时期的“价值中枢”,并且开始围绕这个中心波动和调整。
或许,从某种程度上说,熊市对中国资本市场的意义更大,因为它可以让人们更加深刻地认识到潜伏的危机,而切实地去从根本上着手,解决问题,彻底放弃对救市的幻想(对投资人而言)和干扰(对管理层而言)。
