决策层7月密集会海 八大智囊出谋划策
“政策方向已经非常明确，保增长是解决一切经济矛盾和困难的基础。”7月30日，连续参加了国务院专家座谈会和中共中央党外人士座谈会的清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵对《华夏时报》表示：“中央已经明确要把增长放在第一位，在增长的基础上控通胀，而不是把两者对立起来。”
此前的7月8日至11日，国务院在中南海连续召开三次经济形势座谈会，分别听取地方负责人和经济专家的意见和建议。
在广泛听取了专家的意见之后，7月15日和16日，国务院连续两个半天举行常务会议，讨论上半年经济形势和下半年经济工作。
7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就经济工作听取各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，胡锦涛主持并发表讲话。
7月25日，中央政治局召开会议，为下半年的宏观调控定下最后基调，宏观政策大转向已成定局。
决策层“7月会海”
7月上中旬密集调研，中下旬密集开会。
在奥运召开之前的最后一个月，最高决策层的工作状态似乎可以这样概括，宏观调控成了与奥运会并重的工作内容。
7月上旬，国务院总理温家宝、国家副主席习近平、国务院副总理李克强、王岐山兵分四路，到沿海发达省份进行经济调研，调研主体无一例外是企业生存状况(参见本报7月12日报道《中央高层经济考察路线图》)。
7月20日，在青岛考察奥运工作之后，胡锦涛总书记又来到海尔集团和金王集团，了解企业经营和出口状况；7月19日、20日，温家宝总理在广东进行了专门调研，其间走访了康佳、深圳研祥、东莞华宝鞋业等9家不同类型的企业，还和部分企业家进行了座谈。
密集式的调研完成之后，紧接着就是马不停蹄地开会。
7月8日至11日，国务院在中南海连续召开三次经济形势座谈会，分别听取地方负责人和经济专家的意见和建议。温家宝主持会议，副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山，国务委员兼国务院秘书长马凯悉数出席。
7月8日召开的是地方负责人座谈会。据新华社报道，参会的广东、安徽、陕西、辽宁、山东、湖北、广西等7省区负责人在会上反映，物价上涨的压力依然较大，煤电油等基础原材料产品供应紧张，出口面临不少困难。并且提出了继续加强和改善宏观调控，支持中小企业发展，稳定增加就业，运用财政政策鼓励自主创新，保持对外贸易政策基本稳定等建议。
7月10日，国务院又邀请8位经济学家就宏观经济形势进行座谈。《华夏时报》获悉，与会的8位专家是全国人大财经委副主任、前央行副行长吴晓灵、国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣、国务院发展研究中心副主任刘世锦、国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉、中国社科院金融研究所所长李扬、国民经济研究所所长樊纲、清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵。
“会上当然也存在不同的意见，但共识是一致的，就是保增长是解决经济中出现的一切矛盾和困难的基础，包括体制改革。”参加座谈会的李稻葵对《华夏时报》表示，“大家对保增长和控通胀没有意见。”
7月11日，国务院第三次召开专家座谈会，专门听取有关金融和房地产形势的政策建议。与会专家包括中国社科院世界政治与经济研究所所长、货币政策委员会委员余永定，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松等。
据了解，座谈会并没有强调继续从紧，一些专家建议货币政策应当适度放松和微调。至于另一个敏感问题楼市问题，一位参加了此次座谈会的专家不愿多谈，但该专家对《华夏时报》表示：“现在中央有关政策已经很明确了，那就是要稳定房地产市场。”
“保增长、控物价”压倒一切
在作出最终决策之前，决策层的态度显然是谨慎而复杂的。
7月15日和16日，国务院连续两个半天举行常务会议，讨论上半年经济形势和下半年经济工作，并且提出了下半年经济社会发展的总体要求和重点工作。
在这次会上，温家宝明确指出，下半年要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出的位置。这显示出，国务院对于下半年的宏观调控已经有了基调。
7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就经济工作听取各民主党派中央全国工商联领导和无党派人士的意见和建议。八大民主党派中央主席、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一分别就经济形势提出了各自的建议。
“黄孟复主席在这次会上就中小企业遇到的困难提出了相关建议。”7月30日，全国工商联研究室主任陈永杰接受《华夏时报》采访时表示，作为民营企业的“娘家”和联系最密切的机构，在此之前，工商联曾多次去江苏、浙江等地区调研，早在5月份就对中小企业资金链紧张的问题向相关部门反映过，此后，又多次向中央和有关部门反映中小企业的困难。
“这些困难主要包括资金紧张、能源原材料价格上涨、劳动力成本提高、人民币升值出口退税降低，在沿海被形容成中小企业头上的‘四把刀’。”陈永杰说，“最突出的是资金紧张，因为中小企业融资难的问题一直存在，国家宏观调控收紧银根以后，中小企业融资困难更加突出。据我们调查，中小企业在银行的实际融资成本比过去增长50%左右，而从民间渠道融资成本还远高于此。”
在听取了这些意见后，胡锦涛就做好下半年经济工作提出了六点要求，其中最引人瞩目的就是“全力保持经济平稳较快发展”和“有效抑制物价过快上涨”。胡锦涛还特别提出，“保持对外贸易平稳增长”、“支持中小企业解决生产经营困难，引导资本市场、房地产市场健康发展，稳定对经济发展的预期”。
温家宝在通报时同样强调了保增长和控物价的重要性，同时还强调，要把握好经济增长和抑制通货膨胀的平衡点。
“保增长、控物价”的宏观调控基调其实已经在这次会上定了。4天之后，中央政治局会议召开。会议明确强调，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。
“这次宏观调控政策的调整很认真，前期高层领导和有关部门反复调研、开会，直到政治局会议才最终形成决议。几上几下，可见经济形势比较严峻，高层的认识也比较清楚。”法国巴黎证券(亚洲)有限公司董事总经理兼首席经济学家陈兴动接受《华夏时报》采访时表示。
值得注意的是，中央、国务院近期的会议都没有强调继续从紧，央行不久前的货币政策委员会会议也不再提从紧，有专家表示，这显示中央传递出积极信号。
“因为通胀是成本推动型的、输入性的，传统的货币政策不能解决问题。”陈兴动认为，央行的贷款政策可能会有所松动。汇率政策虽然没说，但这几天汇率波动已经小得多，甚至开始贬值，人民币很可能以后就保持现在的水平，不再大幅升值。
不过，参加了国务院座谈会的巴曙松7月31日撰文表示，无论是否提货币政策从紧，控制通胀的现实要求不可能使货币政策具备短期放松的条件，当前更多需要的是针对不同地区的状况进行结构性的微调。
