出于对房地产市场风险的担忧,中国人民银行(央行)、银监会近日联合发文继续收紧房地产信贷。文件要求商业银行严格建设用地项目、商业性房地产信贷管理,从严控制展期贷款或滚动授信;对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目,禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款。金融专家分析指,此时再次出台房地产限贷文件,显示中央对当前房地产市场信贷风险的忧虑和密切关注,尽管房地产市场已出现价量齐跌的趋势,但预计短期内紧缩的信贷政策不会放松。
央行和银监会对房地产信贷风险一直给予高度关注。在此轮宏观调控过程中,早在房价高企的2003、2004年,央行就开始警示商业银行关注信贷风险,并曾提高房地产信贷门槛。去年9月27日央行和银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,文件实施的背景是房地产价格和销售量呈低迷趋势。
专家:楼市风险转向银行
专家认为,种种迹象显示,当前房地产风险在向银行转移已成为现实,金融监管部门亦在进行全国性的摸底,在此情况下紧缩的信贷政策势必将延续,随着风险加剧甚至会有更严厉的信贷政策出台。
这份题为《关于金融促进节约集约用地的通知》的文件, 针对房地产信贷指出四个「严格」,并明确多项禁止性规定。其中,严格商业性房地产信贷管理,是通知中着墨最多的部分。文件要求,金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用于缴纳土地出让价款的贷款;土地储备贷款采取抵押方式的,应具有合法的土地使用证,贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%,贷款期限原则上不超过2年。
此外,对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业,应审慎发放贷款,并从严控制展期贷款或滚动授信。同时,对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目,禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款(包括资产保全业务)。
有保有压 集约用地获支持
另外,通知也提出加强金融资源的正向激励作用,优先支持节约集约用地项目建设,优先支持节地房地产开发项目。中国指数研究院总经理陈晟认为,这是央行和银监会贯彻中央的宏观调控政策,保持「有保有压」。他表示,该政策出台,令房地产企业融资门槛越来越高,预料未来内地的中小型房地产企业将会涌并购潮。
