"应适当考虑给中小企业和普通劳动者减税让利、加大公共服务支出和一般性转移支付。"昨天上午， 十一届全国人大常委会第四次会议分组审议中央决算报告、2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计 工作报告、全国人大财政经济委员会关于2007年中央决算的审查报告、国务院关于今年以来国民经济和社 会发展计划执行情况的报告，全国人大常委会委员郑功成、白克明等在会上这样提出。
应该尽快提高个税起征点
中国人民大学劳动保障学院副院长郑功成委员说，应当适时考虑减税让利，以便更多惠及普通劳动者 ，帮助中小企业、劳动密集型企业、个体工商户渡过困难期。一是个人所得税的起征点应该尽快进一步提 高。现在的起征点仍然偏低，大量中等收入阶层成为个人所得税的主要来源，这个结构影响到社会收入分 配格局的公平。二是要考虑减免中小企业、个体工商户的税费负担，尤其是劳动密集型小企业的税费负担 。
郑功成委员还建议加大社会保障投入，健全社会保障制度，增强城乡居民抗风险的能力，"目前财政对 社保的投入不到整个支出的12%，这个比例在全世界来讲都是偏低的。"
增加转移性支付 放权给地方
委员们认为，加大公共事业和服务的财政支出比例、增加转移性支付，应与财力和事权相匹配原则同 时加强。吴启迪委员指出，人大财经委的报告里提出 "根据财力和事权相匹配的原则，优先界定义务教育 、公共卫生等基本公共服务支出方面的责任"的观点非常好，并且应该把由地方管理的事务连同责任和财力 一并给地方。
对此，吴启迪委员说假如转移支付有一个稳定增长的机制，地方政府对公共事业的投入才能较好得到 保证。
